ԵՄ անդամ երկրները համաձայնության են եկել ապաստանի համակարգի բարեփոխման նախնական ծրագրի շուրջ։ Քվեարկությունը տեղի է ունեցել Լյուքսեմբուրգում, ԵՄ արդարադատության և ներքին գործերի նախարարների հանդիպման ժամանակ։
Համաձայնությունները ձեռք են բերվել մի քանի ժամ տևած լարված բանակցություններից հետո՝ չնայած ԵՄ որոշ անդամների՝ Իտալիայի, Ավստրիայի եւ Նիդեռլանդների քննադատությանը: