Friday, 07 10 2022
Ուղիղ. Ազգային ժողովի հերթական նիստը
Ադրբեջանցիները Արցախից 4 խոշոր եղջերավոր և 1 ձի են գողացել. ՔԿ-ն քրեական գործ է հարուցել
24 ժամ հաղթանակը վայելելու համար․ «Փյունիկի» լուրջ հայտը Եվրոպայում
Նախագահ Վահագն Խաչատուրյանը շնորհավորել է ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինին՝ ծննդյան 70-ամյակի առթիվ
Ռուսները այդքան հեշտ չեն գնալու. Հոկտեմբերի 27-ի վտանգ եմ տեսնում
12:56
Երկարատև ազդեցության ծրագիր՝ նոր տեխնոլոգիաների կիրառմամբ
Սպանել էր կնոջը, ապա նռնակ պայթեցրել, որ չհանձնվի ոստիկաններին
Եռաբլուրի դեպքերով կարգապահական վարույթներ են հարուցվել, կա քրեական գործ․ ՄԻՊ
«Հենց Հայաստանը խաղաղության համաձայնագիր կնքի Ադրբեջանի հետ, մեզ հետ ոչ մի խնդիր չի ունենա». Էրդողան
Սահմանամերձ շրջաններում մարդիկ խաղաղություն են ուզում. Քրիստիննե Գրիգորյան
ՀՀ վարչապետի այցը Պրահա, ուշագրավ հանդիպումները
12:43
Live. «Առաջին լրատվական» տեղեկատվական-վերլուծական կենտրոն
ՀՀ ՊՆ-ն հերքել է ինտենսիվ փոխհրաձգության մասին լուրերը
ՔՊ խմբակցությունը ներկայացրեց ԿԸՀ անդամի թեկնածուներին
Հակված եմ ռիսկերի գնահատումը հնարավորությունների գնահատումից առաջ չգցել. Արմինե Մարգարյան
Ադրբեջանում խրախուսում են հայերին գնդակահարողներին. ձևական երկամսյա տնային կալանք տալիս. ՄԻՊ
Վրաստանը միշտ պատրաստ է միջնորդական դեր խաղալ Ադրբեջանի և Հայաստանի միջև. Վրաստանի ԱԳՆ
Ինձ համար թափանցիկ ընտրությունների անցկացումը եղել է կյանքի սկզբունք․ Հովակիմյան
«Անհասկանալի է, որ մեզ կամավոր անցում չեն տվել Նախիջևան». Ալիև
Ինչ է կատարվել Պրահայում. Հայաստանի խնդիրը մինչև նոյեմբեր
11:50
Ucom-ն ու Պես-Պեսը շարունակում են գործակցությունը հայրենաճանաչությունը խթանող կրթական նախագծի շրջանակում
Նիկոլ Փաշինյանը շնորհավորել է ՌԴ նախագահին՝ 70-ամյակի առթիվ
Ուղիղ․ «Փեթակ» առևտրի կենտրոնն այսօրվանից չի գործում․ աշխատակիցները կառավարության շենքի առջև են
11:21
«Համաձայնություն է ձեռք բերվել ԵՄ քաղաքացիական առաքելության վերաբերյալ». Շառլ Միշել
Ադրբեջանը պետք է իր զորքերը դուրս բերի Հայաստանի օկուպացված տարածքներից․ էդմոն Մարուքյան
11:00
Ուկրաինայի արտաքին պարտքը 98 մլրդ դոլար է
Ադրբեջանը կրկին դրական չի արձագանքել․ վարչապետ
Քառակողմ հայտարարության մասին մի քանի դիտարկում
Հեղուկ գազի գինը – Հոկտեմբեր 7, 2022
10:30
Ռուսաստանը Բելառուսին 1,5 մլրդ դոլարի վարկ կտրամադրի

Հայտարարություն Վանաձորի տեղական ինքնակառավարման մարմիններում ստեղծված իրավիճակի վերաբերյալ․ Անկախ դիտորդ

2022 թ․ մայիսի 12-ին ուժի մեջ մտած ՏԻՄ օրենքի փոփոխություններով նախատեսվեց, որ համամասնական ընտրակարգով ձևավորվող ՏԻՄ-երում համայնքի ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար կարող է նշանակվել համայնքի ավագանու անդամը։ Այս փոփոխության տրամաբանությունը անհասականալի էր այն առումով, որ մինչ այդ 2022 թ․ ապրիլի 1-ին ընդունված փոփոխություններով սահմանվել էր, որ ՀՀ վարչապետը համայնքի ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար է նշանակում, եթե ավագանու անդամների լիազորությունները ստանձնելուց 20 օրվա ընթացքում տեղի չի ունենում ավագանու առաջին նիստը կամ եթե երկշաբաթյա ժամկետում չի ընտրվում համայնքի ղեկավար և ավագանու լիազորությունները դադարեցվում են։ Այսինքն՝ մեկ ամիս անց արված այս փոփոխությամբ ստացվում է, որ գործադիր մարմինն իր վրա է վերցնում ընտրված ավագանու բացառիկ լիազորությունը և ինքնուրույն որոշում կամ կանխորոշում, թե ընտրված ավագանու անդամներից որը պիտի դառնա համայնքի ղեկավար։

Այս համատեքստում Վանաձոր քաղաքում ստեղծված իրավիճակում պետք է ենթադրվեր, որ եթե ՏԻՄ ընտրություններից հետո նիստ տեղի չի ունեցել համայնքի ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատարը պիտի նշանակվեր ավելի վաղ և պիտի լիներ այլ անձ։ Կամ այս հոդվածը չպիտի կիրառվեր և համայնքի ավագանու լիազորությունները պիտի վաղաժամկետ դադարեցվեին նիստերի չկայանալու հիմքով։

2022 թ․ մայիսի 6-ին ընդունված և 12-ին ուժի մեջ մտած փոփոխությունների հեղինակների կողմից ՀՀ Ազգային ժողովում փոփոխությունը ներկայացվում էր որպես տարընթերցումներից խուսափելու միջոց, ոչ թե նորամուծություն, քանի որ ՏԻՄ օրենքի կարգավորումներից բխում էր, որ ավագանու անդամի կարգավիճակն անհամատեղելի է համայնքի ղեկավարի, վարչական ղեկավարի և ժամանակավոր պաշտոնակատարի հետ միայն մեծամասնական համակարգում։ Մինչդեռ այս երկրորդ փոփոխությամբ հնարավորություն է տրվում գործադիր իշխանության ղեկավարի կողմից նշանակել համայնքի ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար, որի արդյունքում փաստացի համայնքի ղեկավար ընտրվելու համար բավարար աջակցություն չունեցած կուսակցության կամ խմբակցության ավագանու անդամը կարող է ուղղակիորեն պարտադրվել համայնքին գործադիր իշխանության ղեկավարի կողմից։ Փոփոխության կատարման հաջորդ օրը՝ 2022 թ․ մայիսի 13-ին, ՀՀ Վարչապետը Վանաձոր համայնքի ղեկավարի ժամանակավոր պաշտոնակատար նշանակեց համայնքի ավագանու անդամ Արկադի Փելեշյանին։

Արկադի Փելեշյանի նշանակումը նման հանգամանքներում ենթադրում է, որ համայնքի ավագանու լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցում չի նախատեսվում և հավանաբար նախատեսվում է համայնքի ղեկավարի ընտրություն 2021 թ. դեկտեմբերի 5-ին ընտրված ավագանու կողմից։

Անկախ դիտորդ դաշինքը 2022 թ․ ապրիլին արտահայտած դիրքորոշմամբ նշել է, որ ընդունված փոփոխությունները որևէ կերպ չեն լուծում Վանաձոր համայնքում առկա ճգնաժամը, որի հիմքում ավագանու ղեկավարի ընտրության հարցով ավագանու նիստի անցկացման արգելանքն է՝ դատարանի կողմից։ Դաշինքի գնահատմամբ նշված արգելանքը անընդունելի և անհամաչափ միջամտություն է տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության մեջ։

Այս արգելանքի պատճառով արդեն 5 ամիս անգործության է մատնված Վանաձոր համայնքի ավագանին։ Այնուամենայնիվ գործադիրը ոչ թե դադարեցնում է ավագանու լիազորությունները կամ փորձում տալ համակարգային լուծումներ, այլ հարմարեցնում է օրենսդրությունը մեկ անձի և ուղղակի միջամտությամբ կանխորոշում համայնքի ղեկավարի այնպիսի ընտրություն, որը չի արտահայտում ընտրողների նախապատվությունները:

Որքան անընդունելի է ավագանու նիստերի նկատմամբ անհիմն դատական արգելքը, նույնքան անընդունելի է այդ արգելքի շահարկումը օրենքի կամայական մեկնաբանության, ձևափոխման և կիրառման համար։

Վերահաստատում ենք, որ ներկայումս կատարվող հատվածային գործողությունները հակասում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների անկախության սկզբունքին՝ թույլատրելով նրանց ուղղակի և բովանդակային միջամտությունը տեղական ինքնակառավարման մարմինների ձևավորման գործընթացին, խոչընդոտում են համամասնական ընտրակարգով ձևավորվող տեղական ինքնակառավարման մարմինների կայացմանը և լուծելու փոխարեն՝ խորացնում են Վանաձոր համայնքում առկա ճգնաժամը։

Հաշվի առնելով վերոգրյալը պահանջում ենք չեղարկել ՏԻՄ օրենքի մայիսի 12-ին ուժի մեջ մտած փոփոխությունը և դրա հիման վրա մայիսի 13-ին կատարված նշանակումը։

Բաժիններ
Ուղիղ
Լրահոս
Որոնում